(记者:李鑫 张迎媛)
河北经贸大学保卫处(党委保卫工作部)成立于1995年5月,由原河北财经学院保卫处、河北经贸学院保卫处、河北商业高等专科学校保卫科合并组建而成,与党委保卫工作部、武装部合署办公。
保卫处的发展起源可以追溯到学校的成立之初,它与河北经贸大学的发展历程相辅相成、共同填补,想要了解经贸大学的发展历史,那么了解保卫处的前世今生是必不可少的。
1988年以前,学校保卫处既是学校的职能部门,又是公安机关的基层组织,在学校和公安机关的双重领导下开展工作。保卫处具有治安案件和一般刑事案件的侦查权和治安处罚权。办案过程中,依法定程序取得的证据材料,可以在刑事诉讼中使用。对有违反治安管理行为的人,可依法作出警告、罚款等治安处罚的裁决。
1988年,公安部、国家教育委员会、劳动人事部、财政部下发了《关于在部分高等学校设立公安派出所实施办法的通知》(公发[88]9号),建议在各个高校建立学校公安派出所。
学校公安派出所是公安机关的派驻机构,又是学校的职能部门,与学校保卫处(科)合署办公,实行由学校和公安机关双重领导,业务上以公安机关领导为主。
但是我校根据当时自身的实际情况,没有建立公安派出所(根据文件界定,在可建与不建之间),所以学校保卫处承担了高校派出所的主要职能。其基本任务是加强治安管理,维护学校的正常秩序。
根据《国务院批转公安部关于企业事业单位公安机构体制改革意见的通知》(国发〔1994〕19号文件)精神,1994年—2001年,高校公安派出所全部撤销。
我校保卫处内设治安科、户政科、校卫队、办公室、南校区保卫科、东校区保卫科,2005年增设消防科;有正式在编干部、职工29人, 2003年,学校落实定岗定编,保卫处核定编制人数20人(校本部)。
但是在前期的建立时期,学校保卫工作的组织机构,是随着学校的发展变化而变化的。
2000年,河北财经学校并入河北经贸大学成立会计学院(西校区)后,会计学院(西校区)成立人保科,为会计学院内部机构,在学院党、政直接领导下开展工作,业务上接受学校保卫处领导。会计学院搬迁至北校区后,西校区的保卫工作并入经济管理学院保卫科。2005年3月,保卫处南校区保卫科整体移交经济管理学院(独立二级学院)管理,成立河北经贸大学经济管理学院保卫部。保卫部在学院党、政直接领导下开展工作,业务上接受校保卫处领导。2009年,东校区管理办公室成立后,东校区保卫科整体移交校区管理办公室,在校区管理办公室的领导下开展工作,业务上接受校保卫处领导。
除了内部的发展改革之外,保卫处还建立了一个特殊的队伍来共同提高校园安全等级,校卫队应运而生。
1995年,我校组建河北经贸大学校卫队,编制人员69人。校卫队员统一着装,2006年,学校拨专款6万元,为校卫队换发99式警服。2002年,学校曾雇佣16名保安担任门卫执勤(北校区9名,南校区5名,东校区3名),2006年终止。2007年,以勤工助学的方式,选调50名贫困生,组建了学生护校队,2008年精简为30人。2011年,在学校学生会建立安保部,各班设安全委员,成立了宣传安全知识的学生社团“导航社”。
无论组织机构如何变化,保卫处的宗旨一直不变——保卫学校全体师生的生命和财产安全,这是它存在的意义和神圣的使命。
1995年学校成立综合治理委员会之初,校长于刃刚任主任,2002年4月,学校党政联席会议对综合治理委员会成员做出调整,校长王莹任主任。按照“谁主管、谁负责”的原则,多次以文件的形式明确:校长对全校安全工作负总责,副校长对所分管部门的安全工作具体负责。各部门的“一把手”是本部门安全工作的第一责任人。
保卫处还采取以下重要举措:
一、进行校园内部及周边治安环境治。
1995年11月与次年11月,学校接连下发了《关于进一步整顿治理学校内部及周边治安秩序的意见》,对治理整顿的任务、措施及责任单位做出了明确的规定:重点解决校园门口及两侧乱停乱放,音像厅、歌舞厅噪音大影响师生学习、生活的问题;经营摊点无证经营、挤占路面影响交通及卫生状况差的问题;北校区校园内自由市场的问题。
2004年,为迎接教育部对学校的教学评估,由省政法委牵头,组织公安厅、教育厅及省市交通、城管、文化、卫生、工商等部门,集中对校园周边进行治理。2005年,石家庄市政府责成新华区城管局配合学校,再次对校门口两侧进行综合治理,清除违章摊点,取缔无照经营,拆除违章建筑,清理非法广告牌。
2005年,下发《河北经贸大学校园管理(暂行)规定》,2006年,发《河北经贸大学校园安全管理规定》,对学校各部门安全责任作出明确界定。2009年,开展《校园内部安全秩序专项治理》,取缔公寓内商铺13家,流动摊点26个,拆除违章搭建2处,办理流动人口《暂住证》350个。
2012年5月,在学校大礼堂举办交通专项整治活动启动仪式,石家庄市交管局领导及600多名师生代表参加大会,120名交通安全志愿者庄严宣誓。
为配合河北省教育厅召开的全省学校安全工作会议,2006年3月,学校举办了大型消防灭火演练,500名教职工及学生代表参演,石家庄市消防支队派出2辆消防救火车参加灭火救援,实地演练了火灾报警、火场疏散、紧急逃生、火灾扑救、现场救护等环节。河北省教育厅领导、消防局领导、各高校主管校长以及各市、县教育局领导莅临观摩了演习。教育电视台、河北省及石家庄市电台、电视台进行了新闻播报。
二、加大投入,落实安全防范措施。
学校对所有教室、宿舍、库房(一层)加装窗户护栏,安装应急照明灯,应急疏散标志。办公楼、计算机中心、电教室、财务室、图书馆等重点部位派专人值班。
1996年学校三个校区重点要害部位安装了远红外无线报警系统;2002年安装了电子巡更系统;2003年、2004年,先后安装了视频监控系统;2005年,学校投资23000元在大门外广场东侧为“五七”路派出所建治安岗亭一个。
2006年,为加强校园内部巡逻,购置捷达轿车1辆,电动车8辆;2007年,投资65万元,对原有的视频监控系统进行改造升级,监控部位达316处,同年建立了校园110指挥中心。2009年,在学校南门口为“五七”路派出所设立“经贸社区警务室”。
2011年,投资10万元,在校内主要道路设置减速带,安装信号灯、指示标志,喷涂交通标线,对教职工车辆信息进行登记造册,发放车辆出入证1800个。同年购置电动巡逻汽车1辆;配置对讲机34对及警棍、强光手电、防刺背心、防割手套、照相机、摄像机等警用器材,初步形成了人防、物防、技防有机结合的安全防范体系。
2012年,本着“技术先进,设备精良,图像清晰,全方位覆盖”的原则,再次制定了《数字化视频系统三年规划》, 投资150万元的包括建设数字化视频监控中心的一期工程,10月建成使用。2013年、2014年,学校又每年投入150万元增加视频监控数量、扩大监控范围。
三、集中力量,查破案件。
在做好预防的同时,保卫处采取走访调查、专项斗争、蹲坑守候、打击现行等多种方法查破案件,有力的震慑了违法犯罪。
各项措施的采取,使校园内部及周边治安秩序有了明显好转。师生的安全防范意识、自我保护能力有了大提高。
由于学校安全工作成绩突出,2009年,党委书记王莹代表学校在全省学校安全工作会议上介绍经验;2012年,党委副书记马振远在全省学校安全稳定工作会议上介绍经验;1995年、1997年,学校两次被河北省公安厅授予学校“安全防范先进单位”;
2004年、2005年,学校连续两次被河北省教育厅授予“学校安全先进单位”;
2007年,学校被河北省公安厅、教育厅、教育工委授予“安全文明校园”;
2007年、2010年,被河北省安全生产监督检查委员会评委“安全生产管理先进单位”;
2012年,河北省教育厅、公安厅推荐学校参加全国“平安校园”先进单位联评;
1997年、2003年、2005年、2006石家庄市公安局4次给学校保卫处记集体三等功;
2007年、2008年、2009年,被河北省教育厅、公安厅授予“全省高校先进保卫组织”。
2013年,被石家庄市综治委、公安局、教育局评为省会“平安高校”建设先进单位。
2012年11月,河北省高校保卫学年会在秦皇岛召开,由教育厅推荐、全体理事单位一致推举我校为理事长单位。由此,第八届河北省高等教育学会保卫学研究会正式落户学校。
编者后记:
学校是学子们为了求学聚集一堂的地方,在这里,我们努力学习、汲取知识,但是我们更应该了解,安全是一切的基础,不论是生命还是财产安全,都不容小觑。
而保卫处就是为大家提供安全保障的基本平台,他们默默服务着为大家营造一个学习与生活的和谐校园而努力。但是我们应该明白,安全和谐的生活并不能仅仅依靠保卫处的监管和完备设施来保证,它关系到我们每个人的切身利益,校园安全,点点滴滴从我做起。
【值班编辑:温瑞连】