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【自家之言】城市管理顽疾——城管与小贩之殇

时间：2013-06-13 08:48:16

（新闻中心记者齐素菡）

    在执法人员执法过程中，城管人员与小贩的冲突频繁出现在人们的视野。从一开始的口头争执、推推搡搡，到后来的拳打脚踢、进行人身伤害，城管和小贩之间的矛盾冲突可谓是愈演愈烈。

    在距离高考不到两周时，18岁的小吴因受伤被迫放弃今年高考。而事情起因于城管执法人员和一位在路边小贩发生的争执，小吴对其暴力执法进行拍摄而被城管围殴。因粗暴执法过程被拍摄而对拍摄者进行围殴的行为，本身就说明了城管人员执法工作存在的问题，他们已经意识到这样做是不合法的，否则又何惧被拍下执法过程并对拍摄者实施报复？而之前更有延安城管踩头事件以及广东佛山执法人员围殴超车司机事件，让人看到暴力执法的残酷。

    当城管暴力执法的现象屡见报端时，城管执法人员被小贩伤害的消息报道也时常出现在公众视线，我们不禁要问城管执法到底谁伤痛了谁？

    让人啼笑皆非的是，遭到暴力伤害的不仅仅是小贩，城管人员也同样面临遭到“袭击”的威胁。近日，石家庄某执法局执法机关遭烧烤摊主打砸，广州小贩砍伤城管事件等，此类事件不一而足。如此看来，城管和执法对象的暴力伤害并不单向，因此只有从双方寻找原因，问题才有可能得到改善。

    我们必须首先看到一点，无论是城管暴力执法还是小贩攻击城管，这种人身攻击的暴力行为都对正常社会秩序的稳定、法治社会的建设有百害而无一利。

    “城管”意为城市管理者，然而管理绝不等于粗暴的强行管制。城管人员使用暴力的方式不仅不尊重执法对象和围观者，更不能达到解决问题的目的，只会使这两个群体之间的矛盾加剧。城管如此暴力执法，也造成公民心中不佳的城管形象。然而对待城管人员的不合理执法，小贩这种直接反攻人身的方式也是不可取的。既然城管进行人身攻击在先已经是错误的，为何再用另一种错误去惩治错误？除了起到一样导致矛盾的结果，同样没有从根本上解决问题。

    只有双方互相站在对方的角度，进行换位思考，城管与小贩化干戈为玉帛才是治疗城市管理顽疾之道。

    在笔者看来，一定不乏“友善执法”的城管人员，城管执法应当适当站在小贩的角度上考虑他们的处境，积极寻求有关部门解决小贩售卖地点问题，才能更好地改善关系，成为真正的城市管理者。对于执法人员工作上存在的问题，小贩应当及时向有关部门反映情况，寻求问题的解决，这样才会更加有利于城管工作的改进，更好地为人民服务。

    城管机构和执法对象的冲突，伤痛的不只是某一方的人身安全，更伤痛了人民对于城管的信任和城管工作的积极性。只有积极解决人民和城管矛盾的城市顽疾，着力协调双方关系，才会更加有利于构建一个和谐社会！